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关注:“循环产业园”缘何成为“污染源”?

返回列表发布人:tianrenhn   发布时间:2018-08-09  14:30:14

作为***“城市矿产”示范基地,位于宁夏灵武市的再生资源循环经济示范区为何建到了***级自然保护区里?顶着“循环经济”帽子的产业园,河南工业废水处理,为何竟成为当地的污染源?



近日,中央环保督察组对园区进行督察“回头看”发现,两年来,自治区发改委成“甩手掌柜”,河南工业废水处理,地方政府寄希翼于“保护区重新勘界”,均无视2016年中央环保督察提出的整改要求,导致园区始终未退出侵占的保护区土地,环境污染问题依旧突出。

产业园建到保护区里,“再生资源”成“二次污染”

近日,记者跟随中央环保督察“回头看”督察组走进位于宁夏灵武市的再生资源循环经济示范区发现,尽管顶着“再生资源”“循环经济”的名号,但园区的很多企业却与绿色产业相距甚远。废旧汽车拆解露天作业,工作人员的衣服布满油污已看不清颜色,河南工业废水处理,成片成片的油污渗入土壤中……

走进杰瑞邦达环保科技有限企业的厂区,约2000吨属危险废物的油泥,堆放在未做封闭处理的简易贮存池中。

而面对督察组的追问,企业人员谎称企业早已停止。河南工业废水处理,直到督察人员当场拿出此前暗查的照片,并抽查企业运行记录后,企业工作人员才不得不承认白天故意制造停产假象,实际晚上偷偷摸摸。而就是这样不符合环保要求的危废处理设施,企业竟拿到了当地环保局的环评批复。

类似污染现象在灵武市再生资源循环经济试验区并非个例。废钢铁、破碎废料、各种垃圾乱堆乱放,废机油等危废物去向不明,刺激性化工气体肆意排放……督察组当天随机抽查了6家企业,环境污染或风险问题均十分突出。据了解,截至目前,园区内“散乱污”企业20余家,约占企业总数的1/4。

灵武市再生资源循环经济示范区,是覆盖宁夏、内蒙古、陕西、甘肃、青海等周边500公里范围内的区域性资源再生利用基地,并于2011年正式成为***“城市矿产”示范基地。

一座原本旨在消纳废旧物资,变废为宝的循环产业园,除了成为城市“藏污纳垢”之地外,还非法侵占宁夏灵武白芨滩***级自然保护区土地上千亩。

2016年,**轮中央环保督察在向宁夏反馈督察意见时指出,2013年7月,自治区发展改革委批复的《灵武再生资源循环经济示范区总体规划》,侵占白芨滩***级自然保护区实验区1293亩。

“假整改,真变通”,整改政令沦为空文

针对灵武市再生资源循环经济示范区存在的问题,河南工业废水处理,2016年宁夏督察整改方案中明确,2018年年底前,自治区发展改革委牵头,调整《灵武再生资源循环经济示范区总体规划》,将侵占白芨滩***级自然保护区土地调出规划范围。

然而,中央环保督查组此次“回头看”发现,在2016年**轮中央环保督察反馈后,园区侵占保护区,以及一些手续不全、环保设施运行不正常的企业非但没有整改清退,反而继续引进新项目。2017至2018年间,仍有6个新建、扩建再生利用项目在园区落地。

“自治区发展改革委和灵武市以敷衍整改,河南工业废水处理,甚至弄虚作假的方式应对中央环保督察,情节严重,性质恶劣。”督察组如此评价。

督察组认为,自治区发展改革委作为整改主要责任主体当起“甩手掌柜”。园区侵占保护区的问题整改应由自治区发展改革委牵头,但近两年来,自治区发展改革委仅是致函灵武市政府,要求其加快修编规划,并未采取其他实际行动,致使规划调整、生态恢复等整改任务未有实质性推进。因自治区林业厅等部门提出异议,规划调整中途搁置,为了推卸责任,自治区发展改革委“另辟蹊径”,竟然在2018年4月发文撤销《灵武再生资源循环经济示范区总体规划》,以“一撤了之”来应付整改。

而灵武市在园区整改过程中也表现出“重发展、轻保护”“不担当、不碰硬”的态度。在实质性整改工作基本没有开展的情况下,还擅自于2017年12月对整改任务自行进行销号处理。

在现场检查时,督察组询问灵武市有关负责人“两年来做了哪些工作”,他们表示曾“寄希翼于自然保护区重新勘界,将产业园区调出保护区”。

严肃问责,让地方担起环保责任

据了解,日前,自治区发改委已会同灵武市政府依法责令21家违法侵占保护区企业6月底前全部停产,9月30日前完成搬迁,退出占用自然保护区的1293亩土地。

银川市也对相关整改不力涉及人员进行了问责,河南工业废水处理,其中,对灵武市委常委、政府常务副市长朱立峰给予撤销党内职务、行政撤职处分,另有几名党政领导干部分别受到党内警告、记过等处分。

专家表示,中央环保督察是手段,不是目的。生态环境保护能否落到实处,关键在领导干部。对于督察中发现存在突出问题、对造成生态环境损害负有责任的领导干部,**严肃追责。

“应通过督察切实传导环保压力,提升责任意识,在解决突出环境问题的同时,不断推动生态环境保护长效机制建设,让环保工作成为地方政府的日常工作。”宁夏社会科学院研究员李禄胜说。

来源:新华社 编辑:高敬 赵倩


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